“中国·梨树首届瓜菜采摘节”游人如织。（崔维利 摄）

 

 

“首届中国·四平玉米节”，市民兴高采烈地品尝19米长的巨型玉米沙拉。（崔维利 摄）

 

 

 

梨树县高家村万亩棚膜蔚为壮观。（司农 摄）

 

　　9月18日，省委书记巴音朝鲁、省长刘国中来到四平，实地考察了中国农业大学梨树实验站、梨树县卢伟农机合作社、梨树镇高家村棚室园区等现代农业“三大体系”建设典型示范点，并召开“全力推进现代农业‘三大体系’建设典型现场会”。四平市委书记赵晓君在会上首先发言，代表市委市政府，介绍了四平“坚持农业立市，做强三大体系，争当全省农业现代化建设排头兵”的经验做法。

 

　　构建现代农业产业体系——结构优化+产业融合

 

　　构建现代农业产业体系，核心是要提高农业产业的整体竞争力，促进农民持续增收。四平以市场需求为导向，调优、调高、调精农业产业结构，打造全产业链，推进一二三产业融合发展。

 

　　积极培育新型业态。创新设施农业、循环农业、智慧农业、光伏农业等模式，培植农村新的增长点。全市特色棚室园区发展到64个、9.2万亩。梨树县梨树镇高家村是远近闻名的“蔬菜村”，全村已建大棚960栋，棚膜总面积达到280公顷，占耕地总面积的73%。村内已建蔬菜批发市场4处，全年务工人员达到11万人次，务工收入达1100万元。高家村还形成了棚膜发展的“三种模式”，单就土洋结合的模式（俗称厚土墙冬暖式温室大棚）来说，两茬蔬菜每栋温室年纯收入14.75万元，是种植同等面积玉米的30至50倍。

 

　　强化农业优质供给。累计调减玉米面积150万亩，标准化牧业小区发展到987个，畜禽标准化养殖水平达到66%，“粮经饲”三元种植结构加快构建。

 

　　精心打造特色品牌。成功创建梨树、辽河垦区20万亩国家绿色食品原料标准化基地，“三品一标”农产品达到431个，“四平玉米”“四平梅花鹿”等通过国家地理标志认证，四平市被评为“中国优质玉米之都”。

 

　　全力发展“农+N”。“农+工”做优农产品精深加工文章，天成玉米、新天龙酒业、吉春药业等成为国家级农业产业化龙头，形成了大企业引领、中小企业梯次跟进的良好局面；“农+游”培育观光农业、休闲采摘、农家乐等乡村旅游业态，梨树县霍家店村被评为“中国最有魅力休闲乡村”，双辽卧虎大草原游、二龙湖渔猎文化节等影响力不断提升；“农+网”加快建设电子商务产业园，打造“三农红E邮”等本土网络销售平台，梨树黏玉米、伊通鹿产品、双辽杂粮等特色农产品冲上“云端”。

 

　　构建现代农业生产体系——技术支撑+耕种机械化

 

　　构建现代农业生产体系，核心是促进农业供给适应市场需求变化、适应资源与环境条件，实现可持续发展。四平着力用现代技术手段武装传统农业，发展绿色生产，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，提升农业供给质量。

 

　　创新推出科技小院。在梨树县四棵树乡三棵树村，村头有一栋白色二层小楼，楼后是一望无际的玉米地，这里就是2009年建起来的梨树县科技小院。如今，楼里常年住着来自中国农业大学、吉林农业大学和吉林省农科院的师生。当地流传着一句话：“科技小院让教授变成了农民，让农民变成了教授”。乡土专家郝双说，小院的硕士、博士还有教授，用技术悄悄改变了我们的种植方式。目前，已在梨树直接培训农民过千人次，培养出100多名优秀科技农民,其中很多人成为合作社带头人；推广测土配方施肥、水肥一体化等农业技术10多项,直接帮助农民增收500多万元。

 

　　精心搭建高端平台。中国农大梨树实验站、“梨树黑土地论坛”等高端平台，在推广先进技术中发挥了主力军作用。四平建设高标准农田229万亩，良种覆盖率达到100%，手机定位测土配方施肥技术在全国推广，粮食单产全省领先。

 

　　全面提升装备水平。四平建设农机全程机械化示范区20个，农业综合机械化率达到85%。全力打造中国农机城，中联重机、吉林康达等成长为行业龙头，四平获批“现代农机装备区域创新示范基地”。

 

　　构建现代农业经营体系——破解瓶颈+规模经营

 

　　构建现代农业经营体系，核心是发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，形成有利于现代农业生产要素创新与运用的体制机制。四平以改革为动力，破解多个瓶颈，以规模适度经营为目标，积极培育新型农业经营主体。

 

　　破解“土地细碎”瓶颈，推进适度规模经营。以转包、互换、出租、转让、股份合作、代耕等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。适度规模经营面积344万亩，占家庭承包面积56%，在全省率先完成农民承包地确权。依托农村“三资”管理平台，构建和完善村有站点、乡（镇）有中心、县有市场的土地流转服务体系，有序推进梨树县胜利乡、双辽市卧虎镇、伊通县马鞍镇3个农村产权交易市场试点，进一步规范土地经营权流转行为。梨树县梨树镇八里庙村卢伟农业合作社，打破一家一户分散经营的传统模式，将土地集中起来，农民带地加入合作社，秋后分红，实现了利益共享、风险共担、农业增产、农民增效，家庭年均收入突破5万元。

 

　　破解“谁来种地”瓶颈，培育新型经营主体。突出培育100户新型经营主体，农民合作社、家庭农场分别达到8154个、2570户，居全省前列。2016年，全市农民合作社和家庭农场分别发展到7718个和2280家，同比增长14.1%、108.3%，入社农户13.2万户，入社率33.6%，带动农户6.2万户。有3家专业合作社被评为国家级示范社，省级以上示范社达到347家。

 

　　破解“资源沉睡”瓶颈，建立现代农业发展基金。围绕建设国家级农村金融综合改革试验区，加快推进村集体资产清产核资，深入开展村屯集体土地、册外地确权，土地收益保证贷款累计发放8.2亿元。

 

　　破解“动力不足”瓶颈，建立新型激励机制。探索建立“乡财乡管”机制，强化乡镇村屯综合考评，在全省率先建立村“两委”成员参加城镇职工基本养老保险等激励机制，释放基层发展蓬勃动力。（吉林日报 崔维利 刘艳）