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延边州:尽职尽责落实好农机补贴政策

延边州:尽职尽责落实好农机补贴政策

日期: 2012-03-23  来源:林玉军

  3月22日,延边州农机局组织召开了全州农机购置补贴会。

  今年农机购置补贴资金仍然分两批下达,规模比去年有所增加。在省农机局的大力支持和全州农机部门的共同努力下,延边州共争取到第一批补贴资金1.328亿元,补贴资金已经到位,补贴工作即将全面展开。

  州农机局副局长杨占锋参加会议并作了重要讲话。他说,近年来,在州委、州政府和州农委的正确领导下,把实施农机购置补贴政策作为一项重要的政治任务,作为农机部门为农民办实事的重要工作,认真贯彻州政府和省农委农机局的部署要求,坚持突出重点、阳光操作、规范实施、严格纪律,扎实监管,确保了补贴工作的顺利高效运行。八年来,全州共争取国家、省农机购置补贴资金4.704亿元,拉动农民投入8.5亿元,全州由补贴拉动的农机化事业资金投入达到13.204亿元。达到了增总量、优结构、抓薄弱、破难题、促发展的目的,取得了农民得实惠、企业得效益、事业得发展、政府得民心的良好效果。

  他指出,根据省农委、省财政厅的《2012年吉林省农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案》,延边州制定了农机购置补贴实施方案,与去年相比,主要有以下几个方面的新变化。一是采取四个优先。首次享受补贴政策的优先;遵规守法户优先;当前生产急需的机具优先;专业农场及合作组织优先。二是建立黑名单制度。对50马力以上大型拖拉机、收获机和所有享受省级资金补贴的机具实行三户联保制度,购机户出具本人身份证、户口本,复印件存档。对同一个户口本上有人倒卖补贴机具经查实的、补贴机具两年内不参加年检的不予享受补贴政策,并列入黑名单。三是采取编码备案。补贴机具根据种类编码,在机具显著位置打钢号登记备案,办理机具落籍等相关手续后,购机户必须与本人所购机具合影,由购机户与发放人(农机管理人员)签字后方可发放。四是重点补贴机具要满足农民需求。指标不足时,必须优先保证水稻插秧机、玉米免耕播种机、深松机、玉米收获机、水稻收获机的补贴(玉米收获机、水稻收获机指标可用第二批补充),对符合条件的购机户不得采取抽签、摇号等方式解决。五是首次实行农机购置补贴绩效管理工作考核办法。今年,要创新农机购置补贴政策落实工作机制,实行农机购置补贴绩效管理工作考核,《吉林省农机购置补贴绩效管理工作考核办法》的考核指标体系分为3大类8个一级指标16个二级指标,主要考核县(市)级农机化主管的农机购置补贴绩效管理工作。各县(市)严格按照农机购置补贴工作绩效管理工作考核办法落实好农机购置补贴政策,进一步推进我州农机购置补贴绩效管理工作制度化、规范化、标准化、科学化。

  他强调,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是延边州农业机械化向高级阶段迈进的关键一年。全面落实好农机购置补贴政策,对我州农机化又好又快发展非常重要。一是提高认识,严格落实工作责任制。各县(市)农机部门要进一步提高认识,增强使命感和责任感,站在讲政治、讲大局、讲党性和为国家政策负责的高度,成立由政府领导任组长、纪检、财政、农机等部门组成的领导小组,切实落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制,做到目标到岗、责任到人。要层层签订《农机补贴工作责任书》,明确要求,细化任务,一级抓一级,层层落实责任,不折不扣地把购机补贴政策落实到农民手中。二是严格执行操作程序,严肃补贴工作纪律。各县(市)农机部门要严格执行《农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法》等有关政策,按照2012年实施方案的要求和工作程序,阳光运作,规范操作,做到一个步骤不少,一个环节不缺,一个程序不减。严格执行国务院、农业部的“三个严禁”“四个禁止”“八个不得”,严格执行州农机局提出的“四个严把”,严把审批关、严把公示关、严把验收关、严把发放关。各地结合实际,继续深入开展反腐倡廉警示教育,教育和警示各级农机部门的干部职工,特别是直接从事农机补贴工作的人员,坚决做到依法办事,用制度规范工作,用纪律约束行为,不断增强拒腐防变的能力。要使农机补贴既出好的工作成绩,又锻炼好的干部。三是多部门联合,严格加强监管。今年省、州进一步加大对农机补贴监管力度,不定期进行专项检查和重点抽查,严查套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理手续等违规行为,各县(市)都要高度重视,下更大的决心,花更多的气力,用更实的措施,加强购机补贴政策实施全过程的监管,以监督促规范。同时,各级农机部门要自觉接受同级财政和纪检监察部门的监督,主动邀请纪检监察等相关部门派员参与购机补贴的监督检查,建立多部门联合监管机制。严厉打击各类农机补贴违法违规行为,发现一起严查一起,绝不姑息。对参与违法违规操作的经销商,上报省农机局,建议取消其补贴资格。

  四是扩大宣传,营造浓厚的氛围。加强政策宣传,是落实好农机购置补贴的重要工作。各县(市)都要加强对报名、购机等工作程序的宣传,做到家喻户晓,让农民和社会各界了解补贴政策的内容和要求,明确相关的程序和规定。推进信息公开,做好各项内容的公示。采取多种宣传报道形式,既要重视发挥电视、广播、报纸、互联网和手机等媒体的传播作用,也要高度重视发挥村委会大喇叭、乡村公告栏、宣传车和明白纸的宣传作用,不断提高舆论引导水平,营造浓厚的舆论氛围。

  他强调,农机购置补贴政策责任重大,任务艰巨,各级农机部门要进一步认清形势,统一思想,提高认识,提高警觉,更加精心地组织实施、监督管理好农机补贴工作,尽职尽责落实好农机补贴政策。

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