农机局参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案
按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体布置和《梨树县参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体安排，结合本部门的实际情况，制定如下活动方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全系统广大党员特别是党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观贯彻落实到农机化事业发展的各个方面，为全县农机化发展和社会主义新农村建设做出我们农机部门的贡献。
二、参加范围和目标要求
按照县委活动办公室的要求，参加活动的范围是：农机局领导班子、直属基层单位的党员领导干部和全体党员。
开展学习实践活动的总体要求是：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、权立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新的突破，在推动经济又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。
在学习活动中要从以下五个方面下功夫。
（一）要紧紧围绕科学发展，加快实现梨树农机化快发展、大发展。通过开展学习实践活动，进一步推动思想解放，按照省委确定的“科学发展、加快振兴、富民强省”的主题，切实增强广大党员干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，把思想统一到推动梨树农机化大发展快发展上来。进一步增强加快发展的使命感和紧迫感；牢固树立加快发展的理念、以人为本理念、执政为民的理念，进一步增强推动加快发展、努力改善民生、促进社会和谐的自觉性和责任感；进一步激发广大干部群众为梨树发展，为梨树农机化发展的自觉性，大力弘扬改革创新精神、求真务实精神和艰苦创业精神，着力克服在发展过程中的观念障碍和体制障碍，为梨树农机化大发展快发展营造良好的环璋。
（二）、要紧紧围绕应对当前经济发展形势、保持经济较快发展开展学习实践活动。要积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，扎实推进学习实践活动深入开展，以保增长、保民生、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。
（三）要紧紧围绕提高领导科学发展的素质和能力开展实践活动。要把开展学习实践活动与加强领导班子建设结合起来，坚持在贯彻落实科学发展观的实践中，特别是在破解发展难题、服务人民群众、应对金融危机、维护社会稳定中提高领导科学发展的能力，切实提高思想道德素质，进一步转变作风，促进领导干部讲党性、重品行、作表率，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。
（四）、要紧紧围绕科学发展上水平、见成效开展学习实践活动。通过开展学习实践活动，切实把领导加快发展落实到农机局党委工作的战略决策部署上，通过学习科学发展观，促进农机化各项工作的开展。
（五）是要紧紧围绕解决本部门本单位的突出问题开展学习实践活动。要结合实际，找准影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈问题。
三、主要原则
按照中央的要求，开展学习实践活动，要着重把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。要认真贯彻落实好上述原则，活动中必须坚持搞好三个统一：一是把深入学习与深入实践有机地统一起来。坚持在学习中深入实践，使学习科学发展观的过程成为解放思想、形成共识、解决问题、促进工作的过程。坚持在实践中深化学习，通过深入调查研究、解决突出问题、推动科学发展的工作实践，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二是把认真落实中央和省、市、县委关于学习实践活动原则要求，是学习实践活动顺利开展的重要保证，必须不折不扣地贯彻落实，确保活动不走过场、不出偏差。同时要大胆探索，勇于实践，选准载体，创造性地贯彻落实中央和省、市、县委要求，确保学习实践活动特色鲜明、取得实效。三是把充分发扬党内民主，引导党员干部自我教育、自我提高，形成自觉学习实践科学发展观的内在动力，又要贯彻党的群众路线，坚持开门搞教育，在活动的各个阶段都要请群众参与、听取群众意见、让群众评价、接受群众监督，认真解决群众反映强烈的突出问题，使活动真正成为群众满意工程。
四、方法步骤
按照县委的布署和要求，我局参加全省第二批学习实践活动从2009年3月17日开始到8月末结束，历经半年的时间。 开展学习实践活动之前，各参加单位要做好充分的准备工作：一是要成立组织机构；二是要制定实施方案；三是要进行动员部署。
学习实践活动正式启动后，分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。
1、学习调研（2009年3月至4月）。主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论工作。这一阶段要重点抓好两个环节：一是学习调研。认真制定学习培训计划，采取中心组学习会、专题培训班、等集中学习方法，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘要》，学习中央和省、市、县有关领导重要讲话，学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。各级领导班子和党员集中学习不得少于2次。在职党员干部记笔记不得少于5000字。副局级以上党员领导干部都要确定一个调研课题，领导要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。调研报告不少于3000字，调研报告形成后报县委学习实践活动领导小组办公室。普通党员要结合学习情况撰写一篇心得体会文章。二是解放思想大讨论。紧密联系当前经济形势，结合去年开展的“继续解放思想，推动梨树振兴”大讨论活动，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想大讨论。尤其要从梨树的实际出发，在全体机关干部中集开展以“梨树就是我的家，我为家里做点啥”为主题的大讨论活动，深入进行讨论和查摆，使广大干部都能主动地在全县经济发展中献计出力，建功立业。
2、分析检查阶段。（2009年5月至6月末）。这一阶段是把认识成果转化为实践面果的关键阶段。这一阶段要重点抓好两个环节：一是召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告等工作。一是要精心组织召开领导班子民主生活会。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。二是要形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本部门本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本部门本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上的形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析报告形成初稿后，召开党委（党组、总支、支部）扩大会充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。三是要认真组织对分析检查报告的群众评议。参加评议的既要有本部门本单位的党员群众，也要有一定数理的基层单位和服务对象的代表。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。
3、整改落实阶段（2009年7月至8月末）主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。一是要制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报接受党员、群众的监督。二是要切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。在思想观念方面，突出解决好党员干部思想还不够解放，加快发展、科学发展的意识不强的问题；在经济发展方面，突出解决经济总量不大、结构不优、效益不佳，可持续发展和自主增长能力还不强的问题；在社会和谐方面，突出解决公共服务体系不健全，对民生问题关注不够的问题；在党建方面，突出解决领导班子和干部队伍建设水平不高，领导经济社会发展能力不强的问题。三是要建立健全长效工作机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的工作机制。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本部门本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之即有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。要据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
五、加强领导、精心组织
1、落实责任。各单位要把学习活动作为当前第一要务来抓，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，各单位要成立领导小组，在同级党组织领导和上级领导小组指导下开展工作。副局级领导干部要建立党员领导干部联系点，对分管的基层单位进行联系，指导工作。
2、分类指导，扎实推进。在坚持学习实践活动总体要求和安排下，各单位也要有针对性地提出学习实践活动的具体要求和安排，同时可采取灵活的形式，抓好离退休党员干部的学习，对年老休弱不能组织集中学习的情况下，可以采取上门送书送教的学习活动，让每名党员都能参加活动，收到效果。
3、求实创新，形成特色。要以真抓实干的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，反对形式主义。要坚持规定动作不走样，自选动作有创新。
4、扩大宣传，营造舆论氛围。各单位要利用板报和写宣传条幅，网络等宣传媒体，在全社会大力宣传科学发展的内涵、精神实质和根本要求，宣传这次学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传贯彻落实科学发展观的先进典型。要及时总结和推广学习实践活动中的好做法好经验。
5、统筹兼顾，注重结合。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机的衔接、前后呼应。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想性想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认认和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到科学统筹，有机结合，坚持两手都抓、两不误、两促进。
2009年3月17日
